Este blog post fue escrito por Aramís Castro, periodista de investigación y coordinador general de Corresponsales.pe, plataforma digital creada por universitarios que publica información de interés y utilidad para la comunidad universitaria peruana.

Corresponsales.pe usa herramientas digitales aplicadas al periodismo de datos para la elaboración de sus noticias y, además, brinda capacitaciones de periodismo digital a estudiantes de universidades públicas del Perú. En 2013, ganó, en la categoría Prensa Digital, el más importante concurso de proyectos periodísticos universitarios: Etecom 2013.

---

En el marco de la campaña mundial por los Datos Abiertos y el compromiso del Perú por un Gobierno Abierto; y con el objetivo de compartir a la comunidad universitaria los ingresos de sus máximas autoridades, apoyados en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Declaraciones Juradas, Corresponsales.pe trabajó cerca de cuatro meses en una herramienta digital alimentada con datos oficiales. Aquí contamos el proceso:

1.    Búsqueda y obtención de la data

Ante la falta de información –pese a estar normado en la Ley de Transparencia– en los portales de las universidades públicas, la fuente oficial para la recolección de la información fue la Contraloría General de la República, institución que supervisa los bienes y recursos públicos del Perú.

El pedido se realizó en la web de la Contraloría a través de un formulario de libre acceso al ciudadano. Incluso se detalló que la entrega sea por correo electrónico.

El plazo máximo de respuesta por Ley (7 días hábiles y 5 de prórroga de ser notificado a quien solicita la información) venció y no hubo un pronunciamiento oficial por la demora. Luego de casi dos meses de llamadas y disculpas, la Contraloría informó que tenía listo el pedido y lo enviaron en formato PDF. El trabajo para Corresponsales.pe recién empezaba.

2.    Procesamiento y análisis de la data

La data –cerca de 200 páginas en PDF- al estar digitalizada como imagen y para evitar errores que comprometan la credibilidad del trabajo final, tuvo que ser ingresada manualmente (dato por dato) en una hoja de cálculo. Participaron dos personas y finalizaron la labor en dos semanas a tiempo completo.

La hoja de cálculo recibió la verificación, en dos oportunidades, de un tercer miembro de Corresponsales.pe a fin de evitar algún dato equivocado.

Tras recibir la aprobación definitiva, se definió entre todos cómo se presentaría la información. Participaron los periodistas, la diseñadora y el desarrollador web de Corresponsales.pe. Una nueva etapa concluida y cada vez más cerca la presentación final.

3.    Visualización y programación

Para la etapa de visualización se optó por un mapa del Perú que mostrara la región de la universidad y que fuera a la vez interactivo. La información incluyó la declaración jurada en PDF, el CV del rector y un gráfico que mostraba la evolución en sus ingresos (ver imagen).

A la par del diseño, se trabajó la programación. Se decidió no usar flash o algún formato que retrase la carga en la web debido a que varias regiones del Perú no cuentan con buena conexión de Internet y se corría el peligro que la herramienta no funcionara al 100%. Así, se usaron imágenes estáticas.

4.    Difusión

Se contactó a medios regionales y representantes estudiantiles de diferentes universidades para que conocieran la herramienta y pudieran compartirla entre sus redes.

Principales obstáculos

• Retraso en la entrega de la información.

• Información en formato PDF como imagen lo que imposibilitó el uso de programas de extracción de datos para un procesamiento más sencillo.

• No todos los rectores presentan sus declaraciones juradas y las universidades no brindan información al respecto.

Datos abiertos

La hoja de cálculo se puso a disposición de los lectores para que analicen y conozcan la información completa en un solo archivo.

Primeros hallazgos     

– Entre el 2008 y 2012, doce rectores del país aumentaron sus ingresos y su patrimonio, según un análisis de sus declaraciones juradas.

• En 2011, por ejemplo, el Dr. Pedro Cotillo asumió el rectorado de la Universidad de San Marcos. Al inicio de su gestión declaró S/. 202 mil por concepto de bienes y otros; en 2012 redujo sus ingresos mensuales del sector público de S/. 15 600 a S/. 7637,32, mientras que sus bienes y otros ascendieron a S/. 454, 6 mil.

Más información:

• Entérate cuánto gana tu rector y a cuánto asciende su patrimonio (nota informativa)

– Conoce las declaraciones juradas de los rectores de las universidades del país (herramienta)