A dos semanas de su lanzamiento (el 14 de noviembre en Ciudad de México) la publicación de más de 31 mil nombres de personas desaparecidas propició que al menos 15 familias y dos colectivos de búsqueda acusen errores tan fundamentales como que el nombre en la base de datos no corresponde al familiar desaparecido, sino a otro famliar, que no lo está.

«El primer gran error (de RNPED), es que las personas desaparecidas no están; el segundo, que datos tan importante para la investigación como la fecha de desaparición, están mal. En uno de los casos, nos contactó la hija de la persona desaparecida diciéndonos que el nombre que está en la base es el de su tío (en lugar del de su padre desaparecido)», dijo en entrevista Héctor Chávez, analista de datos en Data Cívica.

Además de facilitar a familias y organizaciones la verificación de fechas y lugar de desaparición junto con los nombres, la base permitirá una actualización de la base que le otorgue mayor confiabilidad, pues podrá investigarse quiénes, por ejemplo, salen de la base de datos, y por qué razones.

«Podemos ya contar historias sobre las personas desaparecidas con esos nombres. ¿Por qué salió de la base? ¿Se rectificó el delito de desaparición por el de secuestro, fue encontrada la persona con vida, fue encontrada sin vida?», dice Chávez.

Una más de las ventajas de la publicación de los nombres es que finalmente puede cruzarse esta base con las que tienen las organizaciones y colectivas de búsqueda de personas desaparecidas que se han construido en varias entidades del país, y así combatir una de las mayores barreras para el análisis confiable de estos datos: la cifra negra.

«En contacto directo, nos han enviado también doscientas veinte fotos de familiares. Al menos quince familias y dos colectivos de búsqueda nos han contactado. La solución que estamos planteando es en el futuro es publicar un formulario donde sea posible añadir la información del familiar o persona en cuestión».

Días después de la publicación de personasdesaparecidas.org.mx, el representante del poder ejecutivo mexicano firmó la Ley General de Desaparición Forzada de Personas y de Desaparición cometida por particulares, luego de dos años de que se publicara el proyecto de ley en la Gaceta Oficial de la Federación.

Esta ley contempla la publicación obligatoria de todos los nombres de las personas desparecidas en la base oficial, del fuero común o federal. No obstante, la ley no cuenta con mecanismos concretos de implementación aún, como un presupuesto que lo respalde. Por ello, Chávez considera que la publicación de su base se adelanta a la implementación de la ley.

«Estamos ganando meses o hasta años hasta que se publiquen (los nombres en RNPED). La nueva ley sí se habla muy bien con nuestro registro, sin embargo estamos ganando tiempo para las familias en este proceso de memoria y justicia para los desaparecidos”.

Cómo se hizo

La base consiste en la publicación de los datos oficiales de RNPED más 31 mil 968 nombres faltantes. Para lograrlo, el equipo de Data Cívica pasó dos años ideando e intentando distintos métodos.

“El principal camino fue darnos cuenta de que en internet está la base de de datos disponible, donde al insertar el nombre, Sergio, salen todos los registros junto con sus atributos: la fecha donde desapareció, el municipio donde desapareció, entre otras, pero no el nombre completo».

La solución que ideó el equipo de Data Cívica fue ingresar nombre por nombre a la base de datos y descargar cada uno de los registros de cada nombre y apellido para después cruzar los distintos registros y encontrar concordancias.

Aunque al principio trataron de construir la lista de nombres manualmente, finalmente llegaron a la idea de de automatizar el ingreso de nombres usando los que se encuentran en las bases de datos del beneficiarios de los burós de salud y asistencia social mexicanos, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y de Secretaría de Desarrollo Social (respectivamente).

La automatización, ingreso y descargas de los datos de estas bases tardó alrededor de 5 días, y dependió para lograrlo no sólo de la velocidad de procesamiento bajo el código utilizado, sino de la velocidad de conexión a internet que permitiera la descarga de 18 mil bases de datos.

Pero el proceso más intensivo del análisis ocurrió después de la descarga.

«El reto fue el proceso de limpieza y de verificación. Consistió en verificar contra RNPED que cada «Munoz» que está mal escrito,  cada Zúñiga y otros,  realmente está mal en el RNPED, y no es un error de la automatización de nuestros nombres».

Así, el equipo de Data Cívica se cercioró de que si en la base aparece J en lugar de un nombre, sea porque así está en la base original.

Ni vivas ni muertas, las personas desaparecidas dejan tras de sí no sólo el dolor de su ausencia sino una pesadilla de trámites y papeleo para ser reconocidas como tales por los Estados.

El 28 de febrero de 2015 un equipo multidisciplinario conformado por los desarrolladores Ricardo Alanís, Miguel Morán, Sandra Barrón y los periodistas Israel Piña y Gibrán Mena comienzan la labor de limpieza y estandarización de los datos de la organización civil Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos, en el estado mexicano de Coahuila.

Esta base de datos se levantó por medio de denuncias ciudadanas, y era la mayor en Coahuila en 2015. Su característica más atractiva era que reunía las denuncias ciudadanas de desaparecidos que no adquirían el estatus «oficial» de desaparición debido al largo y extenuante trámite burocrático que representaba. No obstante, los datos se encontraban dentro de los jpges de fotografías con los rostros de los desaparecidos.

A estos datos se sumaron los de la base gubernamental Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED),  alimentada con datos oficiliazidos por la burocracia local, y posteriormente también se sumaron los del programa también gubernamental Dar Contigo.

Naturalmente, el estándar en los datos era nulo. La primera tarea fue la del scraping, que tuvo una capa adicional de dificultad considerando que algunos datos se hallaban atrapados en los jpegs. Python fue la herramienta seleccionada para extraer esos datos. Pero el mayor reto no consistió en la extracción de los datos, sino en la estructuración de un estándar de datos necesarios que los unificara todos. Estos campos son los que actualmente se encuentran como parte del formulario de la plataforma actual, Nos Faltan Más.

Están diseñados para incluir temas no cuantitativos, como redacción de las narraciones de los desaparecidos e incluso audios con testimonios. Estos campos están diseñados para facilitar la verificación periodística de las denuncias.

La plataforma sigue en construcción y sigue teiendo como objetivo mostrar en una sola plataforma, Nos Faltan Más, un formulario de envío de datos claro y sencillo para que familiares y amigos de estas personas enviaran los datos de sus desaparecidos, incluso si no eran reconocidos por sus gobiernos. Al mismo tiempo, se ilustra periodísticamente lo terrible de este abismo con un caso y una línea de tiempo.

El Open Data Day 2016 ofreció al equipo de Cívica Digital, encabezado por Barrón y Alanís, un espacio para continuar la labor de estandarización. Pero falta aún más. El desarrollador detalla cómo puedes sumarte en en esta entrevista para Escuela de Datos.